Anexo 4: Encuesta de México

En la segunda mitad de 1997 la OAN de México distribuyó un cuestionario entre una amplia gama de comentaristas (500 en total). En general, los encuestados tienen que ver de manera directa o indirecta con temas relacionados con el ACLAN. La muestra incluye funcionarios públicos, académicos y representantes de los sectores laboral y empresarial.

La encuesta consiste en dos partes. La primera parte está formada por dos conjuntos de afirmaciones. El primero de ellos contiene diez afirmaciones para que los encuestados expresen su opinión sobre una serie de cuestiones relacionadas con el ACLAN. Los temas que se incluyen son, entre otros, si el ACLAN ha impulsado la cooperación y la interacción entre los gobiernos, trabajadores y patrones, la efectividad de las actividades del ACLAN y la difusión al público de los principios del ACLAN. Se pidió a los participantes que asignaran a las afirmaciones uno de cinco valores posibles. Estos valores comienzan a partir de "0%" y van subiendo en incrementos de 25 % hasta llegar a un acuerdo total con la afirmación. La parte dos del cuestionario se dedicó a determinar cuales son las áreas en las que los encuestados consideran que deben incrementarse las actividades del ACLAN; entre ellas están el trabajo de menores y la higiene y seguridad en el lugar de trabajo. La opinión del encuestado se evaluó de la misma manera que en las afirmaciones de la parte uno.

En la segunda parte de la encuesta se pidió a los participantes que expresaran libremente su opinión sobre el ACLAN. No se propuso un formato general para esta sección, pero en la encuesta se reservaron unas cuantas líneas para estos comentarios.

Respuestas

La OAN de México recibió un total de 121 encuestas, las cuales entregó al Secretariado. Los encuestados se agruparon de la siguiente manera: 1. gobierno (68 respuestas-56%), 2. empresarial (41 respuestas-34%), 3. académico (6 respuestas-5%), y 4. sindicatos (6 respuestas-5%). Del total de encuestas, aproximadamente 15 se devolvieron incompletas.

Las respuestas al cuestionario se tabularon y se calculó un desglose de porcentajes simples para cada afirmación. (Ver Tabla 1; nótese que los porcentajes se calculan sobre las respuestas disponibles, ya que aproximadamente 7 encuestas que se devolvieron contenían únicamente comentarios escritos.)

Cuestionario parte uno

Las primeras diez afirmaciones pueden agruparse en tres categorías. La primera de ellas incluye todas las afirmaciones que ponen a prueba el punto de vista del encuestado acerca del éxito del ACLAN con respecto a la cooperación en asuntos laborales, a la interacción y a la comprensión de temas jurídico-laborales entre las Partes. Aquí se incluyen las afirmaciones 1, 2, 3, y 6. El siguiente grupo de afirmaciones pide al encuestado que califique las actividades relacionadas con el ACLAN, su efectividad y lo que sepa de ellas. Se trata de las afirmaciones 4, 5, 7 y 8. Finalmente, las afirmaciones 9 y 10 se concentran en la difusión del contenido del ACLAN y de sus principios laborales.

Tabla 1
RESPUESTAS A LA ENCUESTA DE MÉXICO

¿Qué tanto está de acuerdo con las siguientes afirmaciones?

100%

75%

50%

25%

0%

N/C

1. El ACLAN ha estimulado la cooperación en materia laboral entre las tres Partes.	22%	25%	30%	8%	3%	12%
2. El ACLAN ha impulsado la interacción entre gobierno, patrones y trabajadores en los respectivos países.	13%	21%	32%	19%	2%	13%
3. El Acuerdo ha contribuido a la observancia y aplicación efectiva de la legislación laboral de cada una de las Partes.	15%	27%	22%	21%	2%	13%
4. Las actividades de cooperación trinacionales (por ejemplo conferencias, seminarios y talleres) han contribuido al intercambio de experiencias e información acerca de los mercados laborales de los tres países.	34%	31%	17%	7%	1%	10%
5. Gracias a las actividades de cooperación relacionadas con el ACLAN ha habido un incremento en la comprensión de los mercados laborales en los tres países.	15%	30%	31%	6%	3%	15%
6. El ACLAN a contribuido a una mayor comprensión de los sistemas jurídico-laborales de México, Canadá y Estados Unidos.	17%	25%	29%	13%	3%	13%
7. La actividad de cooperación a la que asistí satisfizo mis expectativas.	19%	30%	21%	11%	3%	16%
8.En ese evento, se difundió información acerca de programas y/o prácticas innovadoras para beneficio de los trabajadores, administradores y/o el mercado laboral.	22%	18%	25%	15%	2%	18%
9. Se ha difundido de manera adecuada la información sobre el contenido (objetivos, funcionamiento y estructura) del ACLAN.	9%	10.5%	34%	24.5%	15%	7%
10. Se ha difundido de manera adecuada información acerca de los principios laborales consagrados en el ACLAN.	9.5%	10.5%	28%	30%	15%	7%

Cuestionario parte dos

En la segunda parte del cuestionario se pidió a los encuestados que evaluaran su interés en que hubiera un mayor número de actividades de cooperación en 13 áreas. Las respuestas a estos puntos se presentan en la Tabla 2. Sesenta por ciento o más de los encuestados estuvo completamente de acuerdo en incrementar la frecuencia en cuatro temas. Éstos son: higiene y seguridad en el lugar de trabajo (80%); programas de metodología y experiencia en relación con una mayor productividad (67%); trato igual para hombres y mujeres en los lugares de trabajo (64%), y condiciones de trabajo y su aplicación (63%). Además, el cincuenta por ciento o más de los encuestados estuvo completamente de acuerdo en un incremento en la frecuencia de cuatro temas. Estos temas son: estadísticas laborales (58%), desarrollo de recursos humanos (56%), trabajadores migratorios (53%) e indemnización a trabajadores por accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo (52%). Finalmente, cuarenta por ciento o más de los encuestados estuvo completamente de acuerdo en incrementar la frecuencia en cinco temas. Se trata de las formas de cooperación entre los trabajadores, patrones y gobierno (47%), términos y condiciones asociados con el empleo (49%), trabajo de menores (49%), relaciones obrero-patronales y procedimientos de negociación colectiva (40%), y la legislación en relación con la formación y funcionamiento de los sindicatos, las negociaciones colectivas, y la solución de controversias laborales, al igual que su aplicación (40%).

Tabla 2
RESPUESTAS A LA PARTE DOS DEL CUESTIONARIO DE MÉXICO

Me interesaría que se incrementara el número de actividades de cooperación (dentro del marco del ACLAN) en el área de:

100%

75%

50%

25%

0%

N/C

1. Formas de cooperación entre los trabajadores, patrones y gobierno.	47%	20%	17%	3%	5%	8%
2. Condiciones de trabajo y su aplicación.	63%	19%	9%	4%	1%	4%
3.Términos y condiciones asociados con el empleo.	49%	20%	17%	5%	3%	6%
4. Programas de metodología y experiencia en relación con una mayor productividad.	67%	19%	7%	2%	1%	4%
5. Higiene y seguridad en el lugar de trabajo.	80%	12%	4%	2%	0%	3%
6. Indemnización a trabajadores por accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo.	52%	19%	15%	8%	1%	6%
7. Trato igual para hombres y mujeres en los lugares de trabajo.	64%	13%	11%	5%	3%	4%
8. Trabajo de menores.	49%	17%	16%	7%	7%	4%
9. Trabajadores migratorios.	53%	26%	8%	5%	4%	4%
10. Desarrollo de recursos humanos.	56%	20%	12%	5%	1%	6%
11. Relaciones obrero-patronales y procedimientos de negociación colectiva.	40%	35%	11%	4%	4%	7%
12. Legislación en relación con la formación y funcionamiento de los sindicatos, las negociaciones colectivas, y la solución de controversias laborales, al igual que su aplicación.	40%	30%	15%	5%	5%	6%
13. Estadísticas laborales.	58%	21%	11%	4%	2%	4%

Respuestas individuales

Sesenta y tres de los 121 cuestionarios se devolvieron con comentarios escritos, cinco con comentarios extensos y 58 con comentarios breves. En más de la mitad de los 58 comentarios "breves" hay una sugerencia que destaca de manera relevante. Estos comentarios subrayan la necesidad de una mayor difusión de la información concerniente a la estructura, funcionamiento y objetivos primarios del ACLAN. Todos los comentarios se incluyen textualmente en el Anexo 5: Comentarios públicos.