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II.
Reuniones ministeriales
El ACLAN establece que el Consejo deberá reunirse por lo menos una vez al año
en sesión ordinaria. El Consejo puede
estar integrado por los Secretarios
o Ministros del Trabajo o por sus
Representantes. Los Ministros se han
reunido anualmente desde el establecimiento
de la Comisión. Los representantes
de los Ministros se han reunido más
frecuentemente para tratar los aspectos
operativos de la Comisión A. Reuniones del Consejo
Ministerial
21 de marzo de 1994
Washington, DC, Estados Unidos
La sesión inaugural del Consejo de la Comisión para la Cooperación Laboral
contó con la asistencia del Secretario del Trabajo y Previsión Social de México,
Arsenio Farell; del Ministro de Desarrollo de Recursos Humanos de Canadá, Lloyd Axworthy;
y como anfitrión, el Secretario del Trabajo de Estados Unidos, Robert B. Reich. Los
Ministros revisaron el progreso alcanzado para el establecimiento de las Oficinas
Administrativas Nacionales dentro de sus respectivos ministerios. Analizaron asimismo como
alcanzar los objetivos del ACLAN y las medidas necesarias para establecer el Consejo y el
Secretariado, incluyendo:
- un programa trinacional de actividades de cooperación para 1994;
- la estructura organizativa del Secretariado, que tendría su sede en Dallas, Texas; y
- el proceso de contratación del personal del Secretariado, con escalas salariales,
lineamientos generales de presupuesto y procedimientos financieros.
Al término de la reunión, los Ministros ofrecieron una conferencia de prensa y dieron
a conocer un comunicado de prensa.
28 de abril de 1995
Ottawa, Ontario, Canadá
La segunda reunión del Consejo Ministerial se celebró en Ottawa el 28 de abril de
1995. La reunión, celebrada en los edificios del Parlamento, contó con la participación
de Santiago Oñate, Secretario del Trabajo y Previsión Social de México; de Robert B.
Reich, Secretario del Trabajo de Estados Unidos; y como anfitriona, la Ministro del
Trabajo de Canadá, Lucienne Robillard.
Los Ministros tuvieron la oportunidad de intercambiar puntos de vista sobre los más
recientes acontecimientos en materia de legislación laboral en los tres países. Sus
conversaciones abarcaron gran número de temas de actualidad, tales como la revisión de
la Parte I (Relaciones Industriales) del Código Laboral Canadiense que lleva a cabo
el Parlamento de Canadá; los esfuerzos realizados por Estados Unidos para fomentar
prácticas avanzadas en los lugares de trabajo y reformar los programas de mercado
laboral; y la devaluación del peso mexicano y sus implicaciones para la fuerza laboral
mexicana.
Los Ministros tuvieron también la oportunidad de conversar por primera vez, desde su
nombramiento en el mes de abril, con el Director Ejecutivo del Secretariado,
señor John McKennirey, y examinaron las prioridades y la orientación del
Secretariado para 1995. Examinaron también y aprobaron diversos documentos, incluido el
presupuesto de la Comisión para 1995 y el plan de trabajo general. Aprobaron para
distribución al público un informe titulado "Aspectos Relevantes 1994. Programa de
Cooperación Laboral". Aprobaron asimismo el Plan de Actividades de Cooperación para
1995.
Se dio a conocer un comunicado de prensa.
La próxima reunión del Consejo de la Comisión para la Cooperación Laboral está
prevista para la primavera de 1996 en México.
B. Reuniones
de los Representantes del Consejo
Durante 1994, los Representantes del Consejo se reunieron frecuentemente con el objeto
de establecer y poner en marcha las instituciones creadas bajo el ACLAN.
24-25 de febrero de 1995
México, D.F., México
Los Representantes del Consejo se reunieron en la Ciudad de México del 24 al 25 de
febrero de 1995, para examinar el nombramiento y la oferta oficial de empleo al Director
Ejecutivo, y analizar candidatos para otros cargos. Además, los Representantes analizaron
el presupuesto propuesto para la Comisión y los acuerdos financieros conexos para la
apertura de las oficinas del Secretariado en Dallas, Texas, E.U.A.
8 de marzo de 1995
Dallas, Texas, Estados Unidos
El 8 de marzo de 1995, los Representantes del Consejo se reunieron en Dallas con el
recién nombrado Director Ejecutivo para acordar el proceso de contratación de personal
para el Secretariado. Examinaron también los criterios y los candidatos para los dos
cargos de Director. Se llegó a un acuerdo sobre las principales plazas que debían
cubrirse con el fin de permitir que el Secretariado pudiera abrir sus puertas a la mayor
brevedad, después de que el Director Ejecutivo asumiera su cargo en abril. Además, los
Representantes del Consejo revisaron la agenda preliminar para la reunión del Consejo
Ministerial en abril.
19 de abril de 1995
Toronto, Ontario, Canadá
Los Representantes del Consejo se reunieron en Toronto, Canadá el 19 de abril de 1995,
para examinar cuestiones relacionadas con las operaciones del Secretariado y los
preparativos para la reunión ministerial a celebrarse en Ottawa, Ontario el 28 de abril
de 1995. Se discutió la agenda de la reunión del Consejo de Ministros, el informe del
Programa de Actividades de Cooperación 1994, el borrador del Programa de Actividades de
Cooperación para 1995 y el borrador del comunicado de prensa de dicha reunión,
recomendándose su presentación a los Ministros.
26 de julio de 1995
México, D.F., México
En la reunión celebrada en la Ciudad de México el 26 de julio de 1995, los
Representantes del Consejo y el recién nombrado Director Ejecutivo del Secretariado,
tuvieron la primera oportunidad para examinar en detalle el plan de trabajo del
Secretariado para el resto de 1995 y principios de 1996. Este intercambio llevó a la
presentación oficial del plan de trabajo del Secretariado, que fue aprobado en la
siguiente reunión, celebrada en septiembre.
Un aspecto importante de las deliberaciones fue la aprobación de los lineamientos a
seguir respecto de la información que los gobiernos deben proporcionar al Secretariado,
de conformidad con el ACLAN, para apoyarlo en sus estudios. Los Representantes analizaron
también la participación del Secretariado en el Programa de Actividades de Cooperación
que llevan a cabo los tres países, conforme al Artículo 11 del ACLAN.
26-27 de septiembre de 1995
Dallas, Texas, Estados Unidos
Esta reunión coincidió con la apertura oficial de las oficinas del Secretariado en
Dallas. Los Representantes aprobaron un presupuesto revisado y detallado, basado en la
presupuesto preliminar aprobado por los Ministros en el mes de abril anterior. El
presupuesto preveía gastos de alrededor de $1.4 millones de dólares de EUA para 1995,
sobre la base de un total de contribuciones de $1.8 millones de dólares. Asimismo, se
acordaron procedimientos para la realización de la auditoría externa y otros
procedimientos financieros y administrativos.
El elemento principal de la reunión fue la aprobación del plan de trabajo del
Secretariado, que se describe en detalle en la sección IV(c) del presente informe. Al
término de la reunión se celebró una conferencia de prensa y se dio a conocer un
comunicado de prensa.
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