Introducción
Uno de los
objetivos del Acuerdo de Cooperación
Laboral de América del Norte (ACLAN)
es el de “alentar la publicación y
el intercambio de información, el
desarrollo y la coordinación de estadísticas,
así como la elaboración de estudios
conjuntos con el objeto de promover
la comprensión mutuamente ventajosa
de las leyes e instituciones que rigen
en materia laboral en el territorio
de cada una de las Partes”. Para cumplir
este objetivo, el Secretariado de
la Comisión para la Cooperación Laboral
ha preparado este manual de referencia
en el cual se describen los principales
programas de apoyo al ingreso de los
trabajadores en el sector privado
de acuerdo con las leyes de Canadá,
México y Estados Unidos. El propósito
del presente manual es el de proporcionar
a empleados y patrones la información
básica relativa a los principales
programas de apoyo al ingreso de los
trabajadores que los gobiernos han
establecido.
Los trabajadores
canadienses, mexicanos y estadounidenses
tienen acceso a una serie de programas
y beneficios gubernamentales que tienen
por objeto proporcionar asistencia
y apoyo al ingreso. Entre estos programas
podemos mencionar aquellos que:
- ofrecen
a los trabajadores apoyo económico
en tiempos de necesidad;
- ayudan
a los trabajadores a ajustarse a
circunstancias laborales cambiantes;
- permiten
a los trabajadores una cierta estabilidad
en el trabajo al tener hijos;
- ofrecen
a los trabajadores la oportunidad
de capacitarse nuevamente o de mejorar
de alguna otra forma sus expectativas
de empleo;
- ofrecen
apoyo económico y atención médica
en casos de enfermedad por razones
no relacionadas con el trabajo;
- ofrecen
apoyo económico y atención médica
cuando alguna lesión o enfermedad
profesional los imposibilite para
trabajar; y
- protegen
el salario y apoyan los ingresos
de los trabajadores.
En este manual
se resumen las características básicas
de los programas y los beneficios
que existen en cada país. Muchos de
los programas son demasiado complejos
para presentarlos en su totalidad.
En Estados Unidos y Canadá algunos
programas varían respectivamente de
estado a estado y de provincia a provincia.
Es por ello que si se requiere una
información más detallada sobre los
programas, se deberá acudir a la institución
responsable de la materia.
Entre los programas
que se describen en este manual se
encuentran los siguientes: el seguro
de empleo, la indemnización por riesgos
laborales, el seguro de incapacidad
permanente, el pago de indemnizaciones
por despido, los programas de apoyo
a la familia, la incapacidad por maternidad
y enfermedades, política de salarios
y los programas de apoyo al ingreso
de los trabajadores otorgados a través
del sistema fiscal.
Se debe señalar
que en diversas ocasiones, como en
las indemnizaciones por despido o
los beneficios por maternidad, empleadores
y sindicatos han negociado acuerdos
que proporcionan beneficios mayores
que los descritos en este manual.
La información
se presenta en un formato de preguntas
y respuestas relevantes que tanto trabajadores
como patrones quisieran plantear y que
están relacionadas con los ingresos
de los trabajadores. Para cada pregunta
se proporciona información sobre la
naturaleza general de los beneficios,
los requisitos para su otorgamiento,
el tiempo que los trabajadores pueden
seguir recibiendo dichos beneficios,
y quienes los financian.1
La mayor parte
de la información que se presenta
ha sido publicada por las instituciones
responsables de la materia en cada
uno de los países. Además se incluyen
dos apéndices: en el primero se comparan
los apoyos a los ingresos de los trabajadores
que existen en los tres países, con
información adicional a la que se
presenta en el texto principal; en
el segundo, se definen algunos de
los términos principales que se utilizan.
1
Todas las prestaciones económicas se
dan en la moneda nacional (esto es,
dólares canadienses, dólares estadounidenses
o pesos mexicanos).
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